湖北省環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法讓執(zhí)法變的更有人情

“感謝包容，下一步我們將亡羊補牢，全面查明原因并舉一反三，制定規(guī)章制度，責任到人，管理好每一個細節(jié)，為‘正面清單’企業(yè)樹立一個良好形象。”3月2日，泰山石膏（湖北）有限公司負責人在接受約談時激動地說。這是黃岡市生態(tài)環(huán)境局武穴市分局落實《湖北省生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰事項清單》開出“首違不罰”第一單。

2月22日，武穴市生態(tài)環(huán)境分局環(huán)境執(zhí)法人員從省自動監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)上，發(fā)現(xiàn)泰山石膏（湖北）有限公司工業(yè)窯爐排放口二氧化硫監(jiān)測數(shù)據(jù)日均值超過《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準》(GB9078－1996）規(guī)定的最高限值的0.1倍以內(nèi)?，F(xiàn)場查驗，發(fā)現(xiàn)該公司2022年2月20日開爐生產(chǎn)，2022年2月21日4:00出現(xiàn)脫硫池東側石灰罐底部管道堵塞，導致用于脫硫的石灰水未進入脫硫池，發(fā)現(xiàn)后立即對管道進行疏通，添加石灰，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復正常。

泰山石膏（湖北）有限公司是納入湖北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法“正面清單”企業(yè)。如果依照法律法規(guī)“一罰了之”，不僅企業(yè)自身將面臨高額罰款，而且會因環(huán)境違法造成環(huán)境信用受損，從“正面清單”轉向“負面清單”，對企業(yè)今后的發(fā)展造成嚴重影響。鑒于企業(yè)在發(fā)現(xiàn)二氧化硫監(jiān)測數(shù)據(jù)超標后，積極主動采取整改措施，沒有“明知故犯”的主觀意愿，且是首次違法，后果輕微，符合《湖北省生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰事項清單》的條件，可以不予行政處罰。經(jīng)黃岡市生態(tài)環(huán)境局武穴市分局案件審查委員會集體討論，決定不予處罰。

泰山石膏自入駐武穴以來守法經(jīng)營，無環(huán)境違法記錄，生態(tài)環(huán)境部門也無事不擾，有呼必應。3月2日，武穴市生態(tài)環(huán)境分局以整改約談方式約見泰山石膏（湖北）有限公司負責人時指出，此次免罰不等于免責，企業(yè)要完善環(huán)境保護管理制度，加強日常環(huán)境管理；對造成監(jiān)測數(shù)據(jù)超標人員嚴格依照公司內(nèi)部管理規(guī)定予以處理，同時加大員工培訓和宣傳教育力度，增強環(huán)境意識；定期對監(jiān)測設備進行維護，全面整改，杜絕此類情況再次發(fā)生。

近年來，武穴市生態(tài)環(huán)境分局將嚴格執(zhí)法和教育引導有機融合，不斷推行說服教育、行政指導、行政約談、行政告誡、行政回訪等方式柔性執(zhí)法，先后不予處罰6件，讓企業(yè)在生態(tài)環(huán)境“有溫度的執(zhí)法”氛圍中獲得容錯支持和發(fā)展空間，起到了很好的社會效應，有力實現(xiàn)了法律效果與社會效果有機統(tǒng)一。下一步，該分局將在行政執(zhí)法實踐中不斷豐富和完善“首違不罰”的制度內(nèi)涵、運行模式和監(jiān)督機制，推動其成為生態(tài)環(huán)境行政柔性執(zhí)法的一張名片。

【來源：黃岡日報】

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